日前，全国仲裁工作会议于上海召开，这也是自1994年《中华人民共和国仲裁法》颁布施行25年来，首次召开仲裁工作会议。 　　司法部部长傅政华在会上表示，经过二十多年发展，全国仲裁机构累计处理各类民商事案件260余万件，标的额达4万多亿，目前中国已成为运用仲裁方式解决民商事纠纷最多的国家之一。针对仲裁工作的新形势，傅政华要求进一步推动仲裁工作改革，完善仲裁机制，尽快启动仲裁法修订，推动中国仲裁协会筹建加强行业指导，重点培育一批具备区域乃至全球影响力的仲裁中心，为公众提供更加专业快捷的仲裁服务。 　　他还强调，要进一步加强对仲裁委员会的监督，建立仲裁委员会和仲裁员信用记录及严重失信行为惩戒制度，坚决杜绝关系案、人情案，以维护社会公平正义。 　　二十余年累计处理各类民商事案件260万余件 　　会上获悉，自1994年《中华人民共和国仲裁法》颁布施行25年来，截至2018年底，全国共设立255个仲裁委员会，工作人员达6万余名。二十余年来，全国仲裁机构累计处理各类民商事案件260余万件，标的额达4万多亿，仲裁解决纠纷的范围涉及经济贸易、建设工程、房地产、金融、农业生产经营以及物业纠纷等经济社会发展的各个领域。 　　值得关注的是，去年全国仲裁机构共处理54万余件，比2017年同比增长127%。其中22家仲裁委员会运用网上仲裁方式处理案件达近36万件，超过全国案件总数的六成。 　　傅政华介绍，近年来，全国仲裁机构的受案量已连续保持23年增长态势，年均增长率超过30%，其仲裁案件结案率、纠纷自愿和解调解率达到60%以上，仲裁裁决的自动履行率达到50%以上，作出的裁决被人民法院撤销和不予执行的比例始终低于1%。傅政华称，中国仲裁迈上新台阶进入新阶段。 　　尽快启动仲裁法修改工作 　　傅政华在会上表示，尽管中国仲裁工作有了长足发展，但目前还存在一些短板，体现在仲裁机构内部结构不完善、发展秩序不规范、监督制约机制不健全、国际竞争力不强。 　　傅政华就此提出,要进一步完善体制机制，加快推进仲裁事业的发展，为经济社会和改革开放的发展提供服务和保障。 　　他说，要尽快启动仲裁法修改工作。同时要推动仲裁委员会和人民法院建立常态工作机制，进一步完善仲裁协议效力的认定，仲裁保全、仲裁裁决撤销、仲裁裁决执行等司法程序，提高仲裁案件司法审查的效率。 　　傅政华也要求，要切实加强仲裁队伍建设的发展秩序，开展仲裁机构完善内部治理结构的综合改革试点，强化仲裁委员会的法人地位，建立与当前仲裁发展阶段相适应的人事、财务、税收、薪酬等方面为重点，推进仲裁机构内部治理的综合改革，增强发展动力，争取在年内成立中国仲裁协会，建立起行政指导、行业自律相结合的仲裁管理体制。 　　建立仲裁从业人员严重失信行为惩戒制度 　　会上，傅政华也强调，要保持仲裁委员会的公益性和非营利性法人属性，加强对仲裁委员会组成人员以及仲裁员的监督和违纪行为的监督，坚决杜绝关系案、人情案。 　　傅政华要求，下一步要依法制定协会章程、仲裁示范规则和行业规范及从业人员行为守则，规范仲裁机构和从业人员的行为，同时加强仲裁行业信用体系建设，建立仲裁委员会和仲裁员信用记录以及严重失信行为的惩戒制度，营造良好的司法监督环境。 　　傅政华还进一步要求，要探索建立仲裁委员会第三方评估制度，加强仲裁委员会相关信息披露，主动接受社会和舆论监督，并建立完善仲裁裁决审核制度、重大疑难案件专家咨询制度，落实仲裁员信息披露制度和仲裁员回避制度，建立规范透明的仲裁员指定工作规则，以提升仲裁质效，维护社会公平正义。

　　中国美丽乡村研究中心、国务院精准扶贫基金会、联合国可持续发展目标推进组织委员会……这些听上去“高大上”的组织，所在领域也很贴近社会热点，但实际上它们未经登记。 　　近些年，每隔一段时间，民政部就会公布一批山寨社团“黑名单”。这些榜上有名的“李鬼”社团，实际上却都是“披着外套”的“山寨组织”。据统计，截至2018年9月，民政部在中国社会组织网公布了离岸社团、山寨社团名录共1287家，涉嫌非法社会组织名录共319家。民政部要求加大对“山寨社团”的打击力度，切实保障人民群众的合法权益，维护社会组织健康有序发展的环境。 　　社会组织信用信息不透明 　　您听过“国际一级诗人”称号吗？您收到过中国书法家协会破格入会的邀请函吗？2018年3月，由世界汉诗协会等主办的“三峡国际旅游诗会暨第三届当代诗歌邀请展”在湖北宜昌举行。会上，有8人被授予“诗博士”称号，10人获“国际一级诗人”。一时间，“一级诗人”成为热议的焦点，“山寨社团”也被推上“风口浪尖”。 　　所谓“山寨社团”，是指一些冠以“中国”“世界”等“大帽子”的社团组织，与国内合法登记的全国性社团名称相近甚至相同。虽然它们名义上是非政府组织，但其以肆意敛财为主的本质，显然与非政府组织非营利性的宗旨相悖。但是，耐人寻味的是早在2016年7月，世界汉诗协会就出现在民政部曝光的第九批“离岸社团”“山寨社团”名单之中。名单曝光后的这两年，世界汉诗协会依旧活跃。 　　“近年来，社会组织在快速发展的同时，非法社会组织也呈增长态势。一些不法分子打着公益或互益的名义，扛着国家战略旗号，标榜着社会组织身份，尤其伪造国字号甚至是国际性组织的身份，弄虚作假，招摇生事，坑蒙拐骗，侵害了人民群众合法权益，影响了市场秩序和社会稳定，损害了社会组织、公益慈善事业的公信力。”对于社会组织目前存在的问题，社会组织管理局相关负责人表示。 　　业内人士坦言，社会组织的违法失信现象的频发，往往源于社会组织信用信息不透明、内部制度建设不健全。 　　标本兼治促规范 　　今年民政部在社会组织等领域将推动多项工作，包括研究出台慈善信托信息公开办法，进一步规范慈善信托信息公开行为，动员和引导更多的社会力量参与脱贫攻坚；推进社会组织登记管理条例的立法，完善社会组织管理法规政策，依法做好社会组织的管理，更好地发挥社会组织的积极作用；积极动员社会力量参与扶贫，积极引导全国性的社会组织参与脱贫攻坚，推动社会组织与深度贫困地区进行信息对接等方面内容。 　　对于非法社会组织的治理，各地民政部门积极行动，对辖区内打击整治非法社会组织工作做出部署，发布了打击整治通告，向社会公布投诉举报方式，不少地方还公布了在本地活动的涉嫌非法社会组织名单，广泛收集证据线索，并提醒公众防止上当受骗。 　　今年1月，北京、浙江、山东、深圳等地集中取缔了“中国人民解放军退伍军人协会”“深圳市一带一路法律联合会”“全国正义慈善联盟”“中国能源装备协作会”等一批非法社会组织，取得了较好的打击整治效果，极大地震慑了非法社会组织。 　　民政部去年印发了《社会组织信用信息管理办法》（以下简称《办法》）《民政部直管社会组织重大事项报告管理暂行办法》等，将社会组织信用情况置于“阳光监督”之下。《办法》的出台，填补了我国社会组织信用管理制度的空白，增强了信用管理的权威性和精准性，有关制度设计具有创新性、开放性与可操作性。 　　业内人士表示，打击山寨社团等非法社会组织工作是一项系统工程，既不能毕其功于一役，也不能单靠民政部门，要标本兼治。被人们看作是弥补政府管理缺失、市场不足的“第三部门”的社会组织，要“管”更要“理”。要理顺社会关系，强化政府的有效管理，促进社会组织自治独立，努力让社会组织在阳光监督下，释放新活力。

　　日前，国务院安全生产委员会(国务院安委会)办公室、应急管理部召开进一步加强安全生产工作视频会议，通报江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故情况，深刻吸取事故教训，就当前安全生产重点工作进行安排部署。 　　会议指出，要深刻吸取事故教训，深入分析当前安全生产面临的严峻形势，强化底线思维，防范化解重大风险，进一步加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。 　　会议要求，要举一反三、亡羊补牢，坚决防范遏制重特大事故。各地区、各有关部门和单位要把突出隐患排查出来解决掉，把真正的重大风险控制住，研究解决影响安全生产的基础性、源头性问题。要全面开展危险化学品安全隐患集中排查整治，各地区要把危化品安全摆在更加突出的位置，严抓严防严控。要督促市县监管机构对查出的风险隐患盯住不放确保整改到位。要组织专业力量全面排查风险，严查“差、乱、小”企业，该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭、该淘汰的坚决淘汰。要督促所有危化企业对各个环节的岗位责任、管理流程、操作规程进行自我检查、自我整改。各级政府有关监管部门要建立网上举报平台，落实举报奖励制度。各地区要研究制定化工园区进园条件，严格风险评估和安全准入，决不能使化工园区成为重大隐患的集中区、事故的多发区。要推广运用大数据、物联网等科技手段，加强从业人员、危化品全流程实时监控。有关主管部门要立即开展固体危险废物安全专项治理，严厉打击非法存储、超量存储等违法行为。近期，新一轮安全生产巡查即将启动，要把危化品安全作为巡查重点，突出查党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实。 　　会议要求，要加强矿山等其他行业领域安全治理，对煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、建筑施工及其他相关领域开展针对性安全隐患排查整治，严防事故发生。要动真碰硬加大安全执法力度，正确处理严格执法与放管服改革、督查检查的关系，近期应急管理部门将开展为期1个月的危化品、煤矿、非煤矿山、消防四个行业领域专项执法检查，深入组织“专家指导服务团”和“安全执法服务团”，帮助基层弥补专业监管能力不足问题，及时发现消除隐患。要大力提升安全生产基础保障能力，加强安全生产依法治理，推动《危化品安全法》尽早出台，新修订的《安全生产法》争取年内出台，深入推进安全生产标准化建设，完善落实安全生产“黑名单”制度，倒逼企业增强抓好安全生产工作的内在积极性、主动性。

　　“现在国家开始对长途客运企业开展信用评估了，我得赶紧上网查查我们公司被评是什么等级。”去年年底以来，道路客运圈子里，不少企业主关注到国家公共信用信息中心发布的部分道路客运企业公共信用综合评价结果，也更加关注自身企业的信用记录。 　　为精准开展对交通运输领域企业的分类监管，促进行业守信自律，国家发改委组织国家公共信用信息中心和相关大数据机构，对全国9400余家长途客运企业和客运站开展了公共信用综合评价，并且分别在2018年12月28日和2019年2月15日发布了2期部分道路客运企业公共信用综合评价结果。不难看出，交通领域信用建设正在逐步细化。 　　细分领域逐步覆盖 　　新型市场监管机制加快形成 　　“手机里两个共享单车APP上都付了押金，申请好久还没通过退还。”共享单车出现后解决了王小姐从家到地铁站的“尴尬”2公里路程，但是使用信用免押金骑行后，几百元押金取不出来让她感觉有些“尴尬”。 　　共享单车、共享汽车、网约车......近年来，交通行业新业态不断涌现，这些交通行业新业态缓解了城市交通痛点，为人们生活带来便利的同时，押金难退、安全隐患等问题和漏洞也相伴而生。 　　3月19日，交通运输部发布《交通运输新业态用户资金管理办法（试行）》，新规就网约车、汽车分时租赁和共享单车等交通新业态资金和押金管理办法向社会征求意见。在备受关注的共享单车押金退还问题上，新规明确“押金应当日退还给用户”。 　　根据新规，全国信用信息共享平台向交通运输新业态相关管理部门提供运营企业的信用信息。相关管理部门对有不良信用记录的运营企业实施重点监管，对严重失信的运营企业实施联合惩戒。运营企业须在“信用中国”网站等渠道公示“不挪用用户押金，依法合规管理用户资金”的信用承诺。 　　为整顿网约车市场，2018年5月11日和14日，交通运输部连续发布了《关于加强和规范出租汽车行业失信联合惩戒对象名单管理工作的通知(征求意见稿)》（以下简称《征求意见稿》）和《出租汽车服务质量信誉考核办法》。《征求意见稿》中不仅包含如“未取得经营许可擅自运营”“马甲车”“乱收费”等明显违规现象，还将如“乘客个人信息泄露”等用户信息的保护列入管理范围，更符合民众对网约车这种新业态的管理需求。《出租汽车服务质量信誉考核办法》也将网约车纳入考核设置了数据接入、运营服务信息公开等指标，引导网约车行业健康发展。 　　专项治理集中整治 　　着力解决重点领域失信问题　 　　“年年赶春运，这些年总的感觉就是越来越顺畅了。”在北京工作的肖先生表示，今年下载了“诚信春运”APP，违法违规、不文明行为、暖心服务等都可以试试提交，每个人都是春运的监督员和维护者。 　　春运是一年中客运流量最集中的时段，期间公安、公路、铁路、水路、民航持续加强信用记录建设，依法严惩“车闹”“机闹”“高铁霸座”等旅客失信不文明行为，开展客运企业公共信用评价，营造诚信春运、文明出行的良好氛围，同时加强重点城市志愿服务力量，落实联合激励措施。 　　记者注意到，这已经是将信用监管纳入春运保障的第四个年头。不仅仅在春运这一重要时点，在公路、水路、铁路、民航、网约车、共享单车等细分领域和新兴业态下，交通运输信用体系建设正成为创新规范行业秩序、提升治理水平的重要抓手。 　　近些年，我国交通基础设施条件取得长足发展，旅客运输能力显著提升，但交通出行领域的诚信水平、市场秩序与人民群众的需要还有一定差距。 　　2018年8月，国家发改委办公厅、交通运输部办公厅、公安部办公厅日前联合下发《关于开展交通出行领域严重失信行为专项治理工作的通知》。按通知要求，第一阶段，治理的对象范围为具有严重失信行为的道路、水路客运企业、城市出租企业(含巡游和网约出租车)和铁路、民航旅客。第二阶段，将针对具有严重失信行为的道路客运驾驶人、出租汽车驾驶人，适时组织开展专项治理工作。对逾期未完成整改的失信主体，国家发改委会同有关部门将其列入交通出行领域“黑名单”，纳入全国信用信息共享平台，并通过“信用中国”网站、“信用交通”等网站向社会公示。 　　“要充分运用信用手段特别是联合惩戒和联合激励，以公路超限超载联合惩戒为起点，着力解决好行业存在的危害公共利益和公共安全、人民群众反映强烈、对经济社会发展造成重大负面影响的重点领域失信问题。”交通运输部副部长刘小明强调。

　　今年1月，成都市民杨女士在成都市双流区一二手车交易市场内，买到辆“问题”奥迪车一事引发热议。随着进一步调查，上一任车主表示，该车已被盗好几年了。而拿到相关证件后，杨女士发现，说好的贷款合同竟然变成了融资租赁合同……2月22日，杨女士和售卖该车的万里通车行老板进行了协商，但由于在赔偿细节上未达成统一意见，最终她打算选择走法律途径解决。 　　其实，这样的案例近年并不少见。伴随着互联网的迅速崛起，原本默默无闻的二手车行业迅速火爆。看似风光的背后却暗流涌动，风险重重。有业内人士坦言，二手车市场交易环境亟待改善。 　　信息不对称 　　交易水深“摸不透” 　　此前，消费者小张因买二手车“上了当”，小张在某家平台复检车时，得知之前网上看中的车是本应报废的重大事故车，而在网页信息上却只字未提，小张的朋友经过查询了解到这辆车是一辆全损报废车。像这样，通过将事故车进行整修、翻新来隐瞒事故痕迹和记录，然后再以高价卖给购车人的案例不胜其数。 　　更为严峻的问题是，相关的专业人员可以随意修改里程数据，直接达到车商们想到的行驶公里数。可以说，商家改表已是人尽皆知的潜规则。 　　中国消费者权益保护法学研究会副秘书长郝庆丰坦言，在二手车交易中，被“设计”过的买家不在少数，造假、信息不对称情况时常出现。“因为涉及车况、残值、监管体系等多方面的因素，二手车的问题较为复杂。究其原因，资料信息的不对称让很多消费者弄不清楚情况。” 　　不少消费者表示，“二手车平台的水太深了”。 　　线上线下都有“阱” 　　诚信缺失成市场“痛点” 　　“没有中间商赚差价，卖家多卖钱，买家少花钱。”通过多渠道、高频次的广告投放，瓜子二手车直卖网（以下简称“瓜子网”）这句广告语近年来火遍全国。但《中国信用》杂志记者发现，瓜子网宣称的“没有中间商赚差价”与实际操作并不相符，其“包卖”服务是从个人手中收车销售，同时还有中间商在平台上买卖车辆。 　　中国人民大学法学院教授刘俊海表示，瓜子网广告自称直卖网，即消费者个人之间的电子商务行为，但实际上，其商业模式是企业对消费者的买卖关系。该广告词涉嫌虚假广告、误导性宣传。 　　电商平台让人疑虑重重，线下平台同样存在着种种乱象。在宁夏银川市一家大型二手车交易市场里，一名车商告诉记者，“常有二手车售卖平台工作人员到我的店里来看车，然后将车放在平台上谎称是个人出售的车，他们在向我们询问了出售的价格之后，再抬高定价出售给个人，以赚取差价。” 　　毫无疑问，在诚信的考验下，二手车市场正经历着变革。一些行业痼疾难以拔除，尤其是个别企业向消费者隐瞒车况、坑害消费者的情况，给行业健康发展蒙上了阴影。中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示，目前二手车市场中，最主要的痛点就是诚信问题，特别是车况的信息透明化及质量透明化问题。 　　政策发力基层探路 　　有序发展尚须“诚信”护航 　　为了解决二手车市场诚信缺失这一痛点，国家层面推出了相关法规政策，商务部市场体系建设司以及中国汽车流通协会2013年联合发布了《二手车鉴定评估技术规范》；2015年发布的行业标准《二手车流通企业经营管理规范》中也明确指出，作为经营者，建立和实施驻场商户管理制度，建立驻场企业诚信奖惩机制，引导驻场企业诚信经营。 　　2016年3月，国务院发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》，对二手车的流动环境、诚信制度等八方面提出意见，尤其是第四条明确提出，加强二手车市场主体信用体系建设。建立二手车市场主体信用记录，纳入全国信用信息共享平台，并按照有关规定及时在企业信用信息公示系统以及“信用中国”网站予以公开，方便社会查询和应用。 　　除了国家层面的政策发力，基层实践的创新治理也是风生水起。2016年，浙江省宁波市江东市场监管局出台二手机动车行业信用评价机制，在全国率先出台相关政策，规范二手车经营秩序。 　　2018年8月，汽车之家诚信联盟发布会于北京举行，汽车之家携手来自全国各地的百余家优质二手车经销商，共同启动国内二手车首个行业标准联盟。 　　今年1月24日，武汉首个汽车之家诚信联盟二手车市场诞生。 　　伴随着人们对于二手车消费观念的转变，以及全面取消限迁在内的各项利好政策，中国的二手车交易和流通有了更大的想象空间。有专家表示，二手车信息不透明是造成二手车发展瓶颈的症结所在，良药便是建立二手车数据库，把汽车的出厂信息和交易记录等放在数据库中。只有让数据公开透明并便于查询，才能构建起健康有序的二手车市场。

　　据国家卫生健康委官网消息，为打击和整治医疗诈骗、虚假宣传等医疗乱象，整顿和规范医疗秩序，国家卫生健康委联合中央网信办、国家发改委等八部门，开展为期1年的专项整治行动，并印发了《医疗乱象专项整治行动方案》（以下简称《方案》），明确将研究建立医疗乱象办医主体和相关责任人严重失信行为多部门联合惩戒机制。 　　国家卫健委有关负责人指出，近期，医疗行业中一些“持刀加价”“执业医师证书挂证”、强迫诊疗、违规开展免疫细胞治疗、骗取医疗保险基金等违法违规行为，严重危害了公众健康权益，扰乱了正常的医疗秩序，影响了行业信誉，造成了恶劣的社会影响。 　　记者注意到，此次医疗乱象整治的专项行动覆盖了近年来社会关注度高、"吐槽"多的项目，比如"挂证"、乱收费、过度诊疗等内容。 　　根据《方案》，此次医疗乱象专项整治行动主要对目前医疗行业存在的危害人民群众健康权益的违法违规行为进行打击，包括但不限于以下几个方面：一是严厉打击各类违法违规执业行为。特别是医师出租、出借、转让《医师执业证书》等"挂证"行为，医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》，无证行医，违规开展免疫细胞治疗，利用"医托"、虚假诊断等方式欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费，以及非法获取和买卖器官、角膜等人体组织器官等行为。 　　二是严厉打击医疗骗保行为。重点打击通过虚假宣传、以体检等名目诱导、骗取参保人员住院，留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡，虚记、多记费用等恶意骗取医保基金的行为。 　　三是严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为。重点查处未经卫生健康部门审查和违反《医疗广告审查证明》规定发布医疗广告和在医院自建网站、公众号等自媒体上发布虚假医疗信息等行为。 　　四是坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。特别是拆分手术或检验检查项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。 　　根据《方案》部署，卫生健康部门具体负责检查医疗机构及其医务人员的诊疗行为及内部管理，收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办，对专项行动取得的进展和成果进行宣传。同时配合发展改革部门研究建立医疗乱象办医主体和相关责任人严重失信行为多部门联合惩戒机制。 　　《方案》要求，各地制订多部门参加的实施方案，各省级卫生健康部门发挥组织协调作用，指定专人负责，并于2019年4月10日前将本辖区活动实施方案和联络员名单报送国家卫生健康委员会。

　　为落实《市场监管总局办公厅 教育部办公厅关于开展2019年春季开学学校食品安全风险隐患排查工作的通知》部署，市场监管总局联合教育部，近日已派出4个调研组，分赴北京、浙江、安徽和湖北等4省（市）开展学校食品安全专题调研。 　　据市场监管总局官方微消息，此次调研以学校食堂和学生集体用餐配送单位为重点，实地察看了4省（市）11个区（县）12所学校和幼儿园、5家集体用餐配送单位和1家中央厨房食品安全情况。 　　调研总体情况显示，4省（市）高度重视学校食品安全工作，结合通知要求和本地工作实际，部署开展了学校食品安全自查和春季开学学校食品安全专项检查，学校食品安全状况不断改善。调研组对存在的制度不完善、加工操作过程不规范、清洗消毒不及时等食品安全问题和风险隐患进行现场反馈并要求立即整改。 　　学校食品安全是食品安全监管工作的重中之重。通知说，春季食物中毒进入易发期，食品安全风险隐患点多面广。各地教育行政部门和市场监管部门要采取更加有力措施，严防严管严控校园食品安全风险。 　　通知要求，看中国，各地市场监管部门要以学校食堂、学生集体用餐配送单位和学校周边的小超市、小食品店、小餐饮店等为重点单位，以畜禽肉及肉制品、蛋及蛋制品、乳制品、食用油等大宗食品原料及“五毛食品”等为重点品种，以食品进货查验、食品贮存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样等为重点行为，组织开展春季开学学校食品安全专项检查。通知提出，要鼓励学校运用互联网等手段，公开食品来源、采购、加工制作等过程，主动接受学生家长和社会的监督。 　　下一步，市场监管总局将继续联合教育部进一步采取措施，落实学校主体责任，防控校园食品安全风险。会同教育部门宣传贯彻落实教育部、市场监管总局、卫生健康委联合印发的《学校食品安全与营养健康管理规定》。将学校食堂、以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位作为监管重点，实行全覆盖监督检查，严格落实“四个最严”要求，即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。鼓励有条件的学校和幼儿园建立集中用餐信息公开、家长陪餐、食堂食品原料公开招标和定点采购等制度。推动学校食堂和供餐单位实施“明厨亮灶”，探索学校食品安全智慧监管。

　　最高人民检察院日前印发《关于进一步做好2019年农资打假工作的意见》（以下简称《意见》），对检察机关充分发挥职能作用，积极开展农资打假工作进行全面部署。 　　《意见》要求，各地检察机关要积极履行职责，依法严惩农资类犯罪活动。明确以农村和城乡接合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区为重点地区，以涉及假冒伪劣种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等犯罪为重点领域，以生产、销售伪劣产品罪，生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪，假冒注册商标罪，非法经营罪等为重点罪名，充分发挥批捕、起诉、立案监督、审判监督等职责开展工作。 　　《意见》要求，各地检察院在办理农资类案件时，要注重多方借力。检察机关刑事、民事、行政、公益诉讼等检察部门要密切配合，有意识地形成对农资安全和农民权益的全方位保护。要主动与有关行政部门、公安机关畅通信息交流、检测鉴定等合作渠道，运用好农资打假联席会议机制，进一步形成工作合力。对于行政部门邀请会商、公安机关商请提前介入的案件，及时指派业务骨干参与案件讨论、介入侦查、引导取证。 　　《意见》指出，各地检察机关对办案中发现的社会管理薄弱环节，要适时有针对性地制发检察建议，堵塞社会管理漏洞，促进农村工作的健康发展。

　　我国将通过广泛宣传基金监管政策法规、畅通举报投诉渠道，深化打击欺诈骗保高压态势。3月18日，国家医保局、天津市人民政府联合举办“打击欺诈骗保 维护基金安全”集中宣传月启动仪式。 　　不久前，国家医保局官网发布的《关于做好2019年医疗保障基金监管工作的通知》（以下简称《通知》）对全国打击欺诈骗保集中宣传月活动进行了部署。要求各地要采取多种措施，集中宣传解读医疗保障基金监管法律法规与政策规定，强化定点医药机构和参保人员法制意识，自觉维护医疗保障基金安全。统一印制并广泛张贴打击欺诈骗保宣传海报，发放宣传折页，播放统一制作的动漫宣传片等，运用群众喜闻乐见的宣传形式，加强舆论引导和正面宣传。同时明确，在全面检查的基础上，开展打击欺诈骗保专项治理。要求逐一排查辖区内定点医药机构违约违规违法行为,实现定点医药机构现场检查全覆盖。 　　记者了解到，国家医保局将在全国范围内开展为期一个月的相关活动，据了解，这次的集中宣传月活动，就是要通过广泛宣传基金监管政策法规、畅通各级医保部门举报投诉渠道，明确举报奖励办法、曝光骗保典型案件，发动一场打击欺诈骗保的“人民战争”，深化打击欺诈骗保高压态势，在全社会营造维护医保基金安全的良好氛围。 　　“2018年下半年，国家医保局会同相关部门组织开展了打击欺诈骗保专项行动和‘回头看’工作，打响了医保基金保卫战的第一枪。”国家医保局相关负责人介绍，举报电话公布后，群众投诉踊跃。 　　“各地医疗保障部门要按照集中宣传月活动要求，加强组织动员，畅通举报投诉渠道，鼓励群众积极参与，推进活动广泛深入开展。”国家医保局副局长李滔说。 　　今年“两会”期间，国家医保局局长胡静林在“部长通道”上表示，将打击欺诈骗保作为医保工作头等大事，将加大打击力度，加大检查力度，加大曝光力度。对医保系统内部骗保严厉查处，绝不让医保基金成为新的“唐僧肉”。 　　国家医保局数据显示，2018年9月起，国家医保局会同有关部门联合开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动，截至2018年末，共追回医保资金10.08亿元。共查处违法、违规、违约定点医疗机构3.4万家、定点零售药店3.2万家、核查存在疑似违规行为的参保人员2.42万人，暂停医保卡结算8283人、行政处罚77人、移交司法机关487人，初步形成了打击欺诈骗保行为的高压态势。 　　国家医保局基金监管司司长黄华波表示，国家医保局将建立飞行检查工作机制,逐步完善飞行检查工作流程和操作规范,不定期通过飞行检查督促指导地方工作。

　　近日，市场监管总局、证监会、工信部等多部门发声，表示针对中央电视台3·15晚会曝光的产品质量安全、智能骚扰电话等问题，将部署展开相关领域的专项治理行动，打击上市各类造假问题，研究建立长效监管措施。 　　3月15日，央视3·15晚会聚焦产品质量、售后服务、互联网消费等领域侵犯消费者权益的违法违规行为，关注了十大类问题，包括医疗垃圾黑色产业链、危险的辣条、“化妆”的土鸡蛋、智能骚扰电话、资质证书乱挂靠、劣质卫生用品、家电售后陷阱、电子烟不健康、网贷无底洞、银行卡闪付功能存在盗刷隐患等。 　　3月17日，市场监管总局副局长田世宏召集相关司局会议。会议指出，将加强重点监管，组织各地加大对原材料的监督检查力度。严格日常监管，全面推行“双随机、一公开”监管，加大对相关产品的监督抽查力度。强化信用监管，对违法企业和相关责任人加大失信联合惩戒力度。落实各方责任，特别是要督促企业落实质量安全主体责任；鼓励社会监督，发挥好社会公众、新闻媒体的舆论监督，以及消费者协会、行业协会等组织的力量，推动实现社会共治。 　　关于3·15晚会曝光智能骚扰电话、电子烟释放有害物质等涉及的上市公司和新三板挂牌公司监管问题，证监会相关部门负责人也表示，3·15晚会报道涉及经济民生多个方面，我国资本市场公司数量众多，覆盖了国家经济各个层面，因此有部分上市公司和新三板挂牌公司波及其中。 　　该负责人强调，信息披露“打假保真”是提升上市公司质量的重要方面，证监会将以正在展开的年报监管为契机，打击上市公司各类造假行为。同时，欢迎媒体多曝光上市公司违规造假案例，督促中介机构归位尽责、监管部门依法履职，共同提升上市公司信息披露质量，尤其是确保财报信息的真实性。下一步，证券监管系统将以提升上市公司质量为中心，依法履职，持续推进加强上市公司监管工作。 　　针对3·15晚会的一批无良企业借助骚扰电话、违规违法收集个人信息的APP等敛财牟利后，工信部表态，将严厉查处曝光的信息通信领域违规行为。工信部责令基础电信企业即刻关停报道中企业拨打骚扰电话的语音专线，停止违规号码透传，加强通信资源规范管理。对报道中涉及的壹鸽科技、易龙芯科、秒嘀科技和凌沃网络等呼叫中心企业进行核查处理。 　　为防范各类通信资源被用于电话扰民，工信部还将会同有关部门继续推进综合整治骚扰电话专项行动，依法依规严厉查处涉事企业，并将违规企业纳入电信业务经营不良名单。同时开展全面排查清理，严格规范语音专线管理，严查利用透传技术虚拟主叫号码的违规行为，对未通过鉴权的呼叫一律拦截。 　　为加强手机APP个人信息保护，工信部将配合中央网信办、公安部、市场监督管理总局等部门做好APP违法违规收集使用个人信息专项治理行动。采取日常技术检测和专项检查等多种方式加强监管，加大对各类违规行为的处置和曝光力度，积极推进个人信息保护立法工作，切实规范用户个人信息的收集、使用行为。 　　 　　【链接】 　　3·15曝光后问题治理进展 　　 　　3月15日，央视3·15晚会曝光了医疗垃圾黑色产业、危险的辣条、“化妆”的土鸡蛋、智能骚扰电话、不卫生的卫生用品、“714高炮”等多个重磅消费问题。近两天来，多地监管部门采取查处等监管行动，相关企业也进行了回应。 　　针对医疗垃圾黑产问题—— 　　河南濮阳：查封医疗垃圾废弃物违法处理点 　　在3·15晚会曝光河南濮阳县子岸乡一非法医疗垃圾废弃物处理点后，濮阳县委、县政府连夜组织公安、环保等部门对该违法处理点进行了查封，对涉事责任人进行了控制。对县域内医疗机构医疗垃圾废弃物处置去向，根据相关线索对有关人员立案调查。 　　据非法加工点当事人史某等2人交代，其回收的主要是医疗垃圾废弃物。目前，当地公安部门正联合环保部门对涉案物品进行甄别清点，并对其污染水环境的行为进行鉴定。 　　濮阳市委、市政府在15号晚迅速成立处置工作指挥部，对全市各级各类医疗机构全面深入排查；纪检监察部门成立工作专班，对涉及公职人员违法、违纪行为立案调查；环保部门牵头对全市小、散、乱、污企业进行进一步摸排，发现非法贮存、运输、加工医疗垃圾废弃物的坚决予以打击。 　　山东临沂：排查医疗垃圾加工玩具 涉事企业负责人被拘 　　针对3·15晚会曝光的临沂某玩具厂使用废弃医疗再生料加工玩具问题，山东临沂市各级各地生态环保部门已联合公安部门，连夜开展排查。经查涉事企业位于兰山区白沙埠镇。 　　目前该企业已被采取强制措施，涉事责任人被公安机关依法拘留，案情正进一步调查处理中。 　　河北保定：对医疗垃圾问题相关企业和责任人严肃处置问责 　　保定市政府成立联合调查处置组和四个专项线索排查组，该市县卫健、公安、市场监管、环保等部门迅速行动，依据报道线索对重点区域连夜排查。保定市政府要求，即日起至2019年5月底，在全市范围内开展医疗垃圾专项整治行动，严厉打击非法收集、储运、处置医疗废物，以及非法加工经营医疗废物破碎料等非法行为。 　　不仅如此，保定市对相关企业和责任人，将依法依规严肃处置和问责。同时，完善长效监管机制，堵塞漏洞，从源头上防范此类违法案件的发生，保障人民群众健康安全。 　　河北任丘：使用医疗废物生产蔬菜网袋企业被查封 　　任丘市组织市场监管、公安、生态环境等部门进行排查。目前，已锁定涉事企业，并对该企业生产设施、原料、成品、账目予以查封；公安机关已控制当事人进行调查。任丘市表示，将依法依规对涉事企业及人员进行严肃处理。 　　下一步，将开展拉网式排查，对此类行为坚决予以打击。 　　针对辣条食品安全问题—— 　　湖北荆门：对“虾扯蛋”辣条进行下架处理 　　在3·15晚会曝光辣条安全问题后，湖北省荆门市以及河南省开封市相关部门，分别采取行动，连夜开展整改工作。湖北省荆门市东宝区食药监局党组成员罗崇军表示，对曝光的“虾扯蛋”这个食品和其他的相关食品及时做了下架处理，并抽样封存，当夜送往经检测机构进行检测。 　　16日上午，荆门市迅速组织执法人员集中开展校园周边食品经营单位拉网式排查。并对两处门店内的问题食品进行了下架处理，并在现场抽样后，连夜送往权威检测机构进行检验。 　　同时，湖北省市场监管局对省内辣条生产企业进行摸底。据了解，全湖北省有5家辣条生产企业，主要分布在潜江、仙桃、黄石、武汉，仅湖北贤哥食品有限公司(仙桃市)按照挤压糕点企业标准进行生产，但规模不大，其他4家企业均处于半停产状态。 　　河南开封：连夜查处被曝光辣条生产企业 　　在3·15晚会曝光河南兰考县宁远、尉氏县欧飞两家辣条生产企业卫生条件差等问题后，开封市市委市政府要求严格依法查处，市县两级公安、市场监管部门连夜对曝光企业进行查处，封存了生产设备和原料，控制了相关责任人员。16日，开封市紧急召开食品安全专项整治行动会议，传达市场监管总局相关要求，明确各责任单位要快查严办，并举一反三，开展全市排查整治，切实“硬起手腕”，确保食品安全。 　　湖南岳阳：生产企业停业整顿 　　生产“问题辣条”的岳阳市平江县钧力食品有限公司、平江县味泉食品有限公司于15日晚被责令停业整顿，平江县政府已立案调查，并对全县100多家辣条企业进行整治，排查问题。 　　针对土鸡蛋造假问题—— 　　湖北安陆：“好土鸡蛋”产品虚假误导宣传 　　除了湖北仙桃市和河北馆陶县的“化妆”土鸡蛋，位于安陆的湖北神丹健康食品有限公司被曝光销售“好土鸡蛋”，而好土鸡蛋实际上是“好土”牌鸡蛋，涉嫌养殖环节饲料添加剂问题和虚假误导宣传。 　　15日晚间，安陆市市场监管局对神丹公司现场进行检查，已对该公司涉嫌误导消费者的商品标签采取了先行登记保存措施。16日上午，孝感市市场监管局与孝感市农业部门联合组织专班到神丹公司核查有关情况，目前情况正在调查中。 　　河北馆陶：“化妆”土鸡蛋被查处 　　馆陶县连夜成立由县政府主管领导牵头，农业农村局、市场监管局、公安局等部门组成的联合调查组，对现场所有的蛋品、添加剂和包装箱进行封存，并做进一步检测，对涉嫌欺诈消费者行为的销售企业立案查处。 　　同时，馆陶县对全县所有养殖场(户)、饲料加工企业以及市场流通环节进行拉网式排查整治，确保畜产品市场安全。 　　针对智能骚扰电话问题——　 　　16日，璧合科技发布声明，称和“招财喵”产品并无直接关系。璧合科技声明称，“招财喵”产品归属于璧合科技曾经投资的天津璧合所拥有。虽然璧合科技与天津璧合存在股权关系，但是并未实质参与过天津璧合的实际经营管理。两家公司在法律关系、财务核算、人事关系和经营决策等方面均相互独立，自负盈亏。 　　深交所已经就此向蓝色光标下发问询函，要求说明公司对璧合科技的投资金额、持股比例、是否参与璧合科技的日常经营管理等问题；说明报道内容是否属实，是否与璧合科技存在经营业务往来，是否使用璧合科技获取的用户信息等。 　　科大讯飞16日发布声明称，关注到中央电视台3·15晚会”对璧合科技“涉嫌通过探针盒子获取用户信息”一事进行了报道。璧合科技是科大讯飞在2015年财务投资的企业，仅占股3.66%，不占有其董事席位，未参与其日常运营及决策。作为股东，科大讯飞对中央电视台3·15晚会报道的事件高度重视，公司已第一时间联系璧合科技负责人，要求璧合科技对节目中提及的问题进行调查。公司坚决反对各种滥用技术的行为。 　　针对资质证书乱挂靠问题—— 　　深圳宝安：执法部门查处“挂证”企业 　　自3·15晚会曝光了专营“租借执业资格证书”中介业务的“挂证”企业后，执法部门来到深圳宝安，即晚会中提到的猎正网公司现场，政府执法部门在执法现场发现了大量证据，不论是合同、工作笔记还是电脑资料，都可证明该平台进行执照挂靠服务。 　　在另一家企业聘证网的办公场所，执法部门找出证据，证明聘证网同样存在执照挂靠服务等行为。市场监督管理部门表示，将继续进行调查，对其进行依法处置。 　　针对劣质纸尿裤问题—— 　　湖北仙桃：问题纸尿裤涉事企业被连夜查封 　　3·15晚会对违法生产纸尿裤企业进行曝光，湖北仙桃市场监管部门连夜对晚会中提到的佰斯特公司进行查处。仙桃市市场监管等部门派出74人执法专班，对涉事企业进行查处。同时仙桃市经信、卫生等部门连夜对仙桃市所有同类型企业开展拉网式排查，查封企业成品、半成品、原材料、车间仓库，登记保存企业财务账目和相关产品，并将抽取的1个散浆原料样品、60个成品纸尿裤样品连夜送省质检院全项检测。 　　目前，公安机关已对该公司6名相关责任人采取控制措施。针对纸尿裤生产掺假问题，仙桃市决定由市经信局牵头，市卫健委、市市场监管局等部门参与，从3月16日起，在全市组织开展一次性卫生用品企业彻查行动。 　　针对家电售后问题—— 　　惠而浦：对谋私网点坚决处理 　　惠而浦对央视3·15晚会所报道的关于“家电售后维修服务商违规收费”的问题，承诺予以高度重视，立即对此展开调查，捍卫消费者权益。表示对于任何有损消费者权益的行为，将严厉抵制并积极做出改进。如经调查存在谋取私利的售后服务商，将追责到底，坚决处理。 　　针对网贷“714高炮”问题—— 　　紫兰科技公司5人被公安部门带走 　　3·15晚会播出后，当地的执法机关赶到现场，安徽紫兰科技公司法人代表石华松表示，他们的公司仅仅是一个科技公司，并没有从事相关的放贷行为。对此，执法人员表示，目前已对现场进行查控，对相关的五名涉案人员带回公安部门进行调查，并对现场设备进行扣押，其中有部分数据可能涉及到个人隐私。下一步，执法人员将继续侦查，有情况将会通报。 　　融360致歉并下架APP自查 　　15日当晚，融360公司回应表示：融360关注到央视315晚会关于“714高炮”的报道，对该事件导致的不良影响，向消费者表示诚挚的歉意。 　　16日早上9点，融360再次发布回应称：已下架APP进行彻底自查。对少数涉嫌搭售行为的产品已全部下架。目前排查结果显示并没有七天和十四天的产品。 　　北京互金协会：将对“714高炮”现象进行全市排查 　　16日，北京市互联网金融行业协会发布了关于启动全市范围内摸排检查行动的公告，表示已经紧急成立专项处置小组，协调律师、专家等行业人士，立刻进行一轮全市范围内的摸排检查行动。 　　针对银联闪付盗刷隐患问题—— 　　银联表示将改进告知服务 进一步优化赔偿机制 　　3·15晚会就“闪付”功能存在“隔空盗刷”的风险对广大消费者进行消费预警。16日晚23：40，银联回复称：接受3·15晚会的监督意见，感谢媒体的关心和社会各界的关注。目前已经建立了风险全额赔付机制，还将联合商业银行进一步优化赔偿机制，缩短赔付时间，提高赔付效率；对于持卡人告知，将与商业银行共同改进服务，并为用户自主关闭及恢复功能提供更加便捷的服务；对于之前工作给持卡人带来的不便表示歉意。